Occupazione di suolo pubblico da parte di partiti politici

Descrizione

In ogni caso di occupazione occasionale di spazi e aree pubbliche o aree private gravate da servitù di pubblico passaggio o comunque soggette permanentemente a pubblico passaggio deve essere rilasciata una concessione temporanea per l'occupazione degli spazi utilizzati.

Le concessioni di spazi ed aree pubbliche sono rilasciate nel rispetto degli indirizzi definiti con deliberazione di G.C. del 28.02.2024 n. 66.

Per il rilascio della citata concessione il richiedente dovrà provvedere a:

1. OCCUPAZIONI DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE UBICATE ALL'INTERNO DEL CENTRO STORICO (P.zza Loggia - Largo Formentone - P.zza Paolo VI - P.zza Vittoria - P.zza Mercato - Piazza del Foro - P.zza Tebaldo Brusato - P.zza Arnaldo - P.le Stazione):
• presentare domanda di occupazione, redatta in forma scritta, indirizzata al Servizio Destination Manager, Promozione della città ed eventi, almeno 14 giorni prima dell'effettiva occupazione e non prima dei 60 giorni antecedenti la stessa. Le domande pervenute prima dei 60 giorni antecedenti l'effettiva occupazione non saranno prese in considerazione e dovranno essere riproposte nei termini predetti

2. OCCUPAZIONI DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE UBICATE ALL'INTERNO DEL CENTRO STORICO (C.so Zanardelli - C.so Palestro):
• presentare domanda di occupazione, redatta in forma scritta, indirizzata al Servizio Destination Manager, Promozione della città ed eventi, almeno 10 giorni prima dell'effettiva occupazione e non prima dei 30 giorni antecedenti la stessa. Le domande pervenute prima dei 30 giorni antecedenti l'effettiva occupazione non saranno prese in considerazione e dovranno essere riproposte nei termini predetti;

3. OCCUPAZIONI DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE UBICATE ALL'INTERNO DEL CENTRO STORICO (tutte le restanti piazze e vie del centro storico - all'interno delle Mura Venete - a esclusione di quelle su indicate):
• presentare domanda di occupazione, redatta in forma scritta, indirizzata al Servizio Destinatin Manager, Promozione della città ed eventi, almeno 10 giorni prima dell'effettiva occupazione e non prima dei 30 giorni antecedenti la stessa. Le domande pervenute prima dei 30 giorni antecedenti l'effettiva occupazione non saranno prese in considerazione e dovranno essere riproposte nei termini predetti;

4. OCCUPAZIONI DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE DELLE RESTANTI AREE DEL TERRITORIO (a esclusione di quelle su indicate):

• presentare domanda di occupazione, redatta in forma scritta, indirizzata al Servizio Destinatin Manager, Promozione della città ed eventi, almeno 10 giorni prima dell'effettiva occupazione e non prima dei 30 giorni antecedenti la stessa. Le domande pervenute prima dei 30 giorni antecedenti l'effettiva occupazione non saranno prese in considerazione e dovranno essere riproposte nei termini predetti;

MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA

Le domande di cui ai precedenti punti, comprensive di marca da bollo, potranno essere presentate all’indirizzo: commercio@comune.brescia.it - marketing@pec.comune.brescia.it. Dovrà essere successivamente consegnato l’originale della richiesta avanzata e la ulteriore eventuale documentazione richiesta dagli uffici in fase istruttoria.

Come presentare un’istanza di occupazione suolo pubblico per propaganda elettorale

A - Date:

Le elezioni dei membri del Parlamento europeo si svolgeranno nelle giornate di sabato 8 e domenica 9 giugno 2024;
a partire dal 30° giorno antecedente le consultazioni elettorali (da venerdì 10 maggio fino a venerdì 7 giugno 2024), fa capo al Settore Segreteria generale, prevenzione della corruzione e trasparenza (d’ora in poi Segreteria generale) il rilascio di autorizzazioni all'occupazione temporanea di suolo pubblico ai soggetti impegnati direttamente nella propaganda elettorale; le occupazioni, anche a fini politici, per date antecedenti il 10 maggio rimangono invece in capo al Servizio Destination Manager, Promozione della Città ed Eventi;
le istanze possono essere avanzate alla Segreteria generale a partire dal 45° giorno antecedente le votazioni e cioè da giovedì 25 aprile 2024, purché ovviamente riguardino occupazioni che insistono dal 30° giorno antecedente le votazioni stesse (venerdì 10 maggio 2024).

B - Tipologia di evento:

la Segreteria generale rilascia le autorizzazioni all'occupazione temporanea di suolo pubblico inerenti esclusivamente alla propaganda elettorale;
nel caso in cui un partito chieda un’occupazione per un evento che comprende, oltre al comizio elettorale, anche forme di intrattenimento (catering, musica, etc.), deve avanzare ulteriore specifica richiesta al Servizio Destination Manager, Promozione della Città ed Eventi, per ottenere ulteriore apposita autorizzazione. Il partito dovrà quindi ottenere due distinte autorizzazioni dai due uffici coinvolti per due diversi aspetti di una medesima occupazione;
nessuna autorizzazione è rilasciata in caso di “manifestazioni pubbliche” che non necessitino di occupazione di suolo pubblico. In tali casi il partito deve informare la Questura (per ragioni di sicurezza) e il Comune delle programmate manifestazioni; per mettere in conoscenza il Comune, scrivere a protocollogenerale@pec.comune.brescia.it

Come presentare l’istanza:

C - Modalità:

l’istanza può pervenire inviando apposito modulo debitamente compilato, sottoscritto e scansionato, corredato da documento d'identità del richiedente oppure firmato digitalmente, all'indirizzo PEC protocollogenerale@pec.comune.brescia.it – si ricorda che tale indirizzo riceve anche da indirizzi non PEC, quindi l’istanza può essere tranquillamente trasmessa anche da chi fosse privo di posta elettronica certificata; il medesimo modulo con i relativi allegati può essere presentato anche direttamente allo sportello dell’Ufficio Protocollo generale negli orari di apertura;
all’istanza devono sempre essere allegati documenti d’identità del referente del partito/gruppo/movimento/lista e relativa delega al richiedente, se diverso;
è richiesto di specificare almeno un recapito telefonico – si segnala che le telefonate da parte del Comune di Brescia appaiono come "numero riservato";
qualora vengano richiesti spazi non ricompresi tra quelli indicati nell’articolo 4 della delibera di Giunta Comunale n. 207 del 23/04/2014, deve essere allegata documentazione fotografica con dettaglio posizione del gazebo nel luogo individuato (ad es. screenshot di Google Maps);
con uno stesso modulo possono essere effettuate più richieste di occupazione; nel caso in cui fossero in numero superiore a 5, basta inserire ulteriori righe; per eventuali problemi contattare l’Ufficio Protocollo generale (tel. 030 297 7231/7227).

D - Tempistiche:

se l’istanza riguarda spazi riservati alla propaganda ai sensi dell’art. 4 delibera GC 207/2024, la stessa deve pervenire almeno 2 giorni lavorativi prima della data per la quale si richiede occupazione, esclusi i giorni non lavorativi e festivi;
se l’istanza riguarda spazi non ricompresi tra quelli riservati alla propaganda e di cui all’art. 4 delibera GC 207/2024, la stessa deve pervenire almeno 4 giorni lavorativi prima della data per la quale si richiede occupazione, esclusi i giorni non lavorativi e festivi, per assicurare i tempi necessari ai diversi uffici coinvolti per svolgere i rispettivi controlli; la Segreteria generale autorizza l’occupazione a fronte dell’acquisizione dei permessi/nulla osta ottenuti. Come precisato al punto “C – Modalità”, deve essere allegata documentazione fotografica con dettaglio posizione del gazebo nel luogo individuato come sopra indicato;
se l’istanza prevede la presenza di palco o altra struttura, la stessa deve pervenire almeno 15 giorni lavorativi prima della data per la quale si richiede occupazione, esclusi i giorni non lavorativi e festivi, per assicurare i tempi necessari ai diversi uffici coinvolti per svolgere i rispettivi controlli; ciò a prescindere dal fatto che l’istanza riguardi spazi riservati o meno alla propaganda ai sensi dell’art. 4 delibera GC 207/2024. Anche in questo caso, la Segreteria generale autorizza l’occupazione a fronte dell’acquisizione dei permessi/nulla osta ottenuti. Deve essere allegata documentazione fotografica, come sopra indicato, con la chiara individuazione della posizione dove si intende collocare il palco/struttura.

Disposizioni per il rilascio dell’autorizzazione:

E - Luoghi:

Ai sensi dell’art. 4 delibera GC 207/2024 “Le autorizzazioni (…) possono essere rilasciate per la stessa località solo per due volte nella stessa settimana”: il singolo partito può quindi chiedere l’occupazione di una medesima località per un massimo di due volte nell’arco della medesima settimana (intesa da lunedì a domenica);
come precisato al punto “C – Modalità”, è consentita la richiesta di luoghi diversi rispetto a quelli riservati e di cui all’art. 4 delibera GC 207/2024, a fronte dell’allegazione di documentazione fotografica con dettaglio posizione del gazebo nel luogo individuato (ad es. screenshot di Google Maps). Anche in tali casi, le autorizzazioni sono rilasciate per un massimo di due volte nell’arco della medesima settimana.

F - Orari:

“L’orario deve essere limitato al solo mattino, al solo pomeriggio o alla sola sera, intendendosi per mattino, il periodo corrente dalle ore 8.00 alle ore 12.30, per pomeriggio quello dalle ore 13.00 alle ore 19.00 e per sera quello dalle ore 19.30 alle 24.00” (art. 4 delibera GC 207/2024). Tale disposizione si applica anche ai luoghi diversi rispetto a quelli riservati e di cui all’art. 4 delibera GC 207/2024;
per quanto riguarda i mercati, le fasce orarie sono due: dalle ore 8.00 alle ore 10.30 e dalle ore 11.00 alle ore 13.00 (art. 4.1 delibera GC 207/2024);
allo stesso partito non può essere concessa l’occupazione di uno stesso luogo/mercato nella stessa giornata in fasce orarie diverse;
è invece consentito:
- che lo stesso partito sia presente più volte nella stessa giornata in luoghi/mercati diversi e in fasce orarie diverse;
- che lo stesso partito sia presente contemporaneamente (nella stessa fascia oraria) in luoghi/mercati diversi;
- che un partito chieda l’occupazione per una parte delle fasce previste;
i tempi di allestimento e disallestimento sono da considerarsi ricompresi nella fascia oraria scelta;
se l’istanza prevede la presenza di palco o altra struttura per cui si abbia necessità di ampliare la fascia oraria da autorizzare, è necessario farne esplicita menzione nell’istanza stessa. La richiesta sarà valutata anche con riguardo ad eventuali richieste di autorizzazioni sul medesimo luogo per la medesima giornata presentate da altri gruppi/partiti.

G - Canone per l’occupazione temporanea di suolo pubblico:

"Il canone per l'occupazione temporanea di suolo pubblico [...] non è dovuto ai sensi dell'art. 3 comma 67 della Legge 28/12/1995 n. 549 da coloro che promuovo manifestazione o iniziative a carattere politico purché l'area occupata non eccede i dieci metri quadrati" (art. 5 delibera GC 207/2024).

Sono esenti dal pagamento della marca da bollo i partiti per i seguenti motivi:

1 – raccolta di firme per candidature elettorali (art. 14, c.3, L. 53/90).
L'occupazione del suolo pubblico per la raccolta di firme per candidature elettorali con banchetto (tavolo, sedie, gazebo), esente da imposta di bollo ai sensi del DPR 642/72 e successive modificazioni, può essere concessa dai 180 giorni antecedenti le votazioni.

2 – raccolta di firme per campagne referendarie (L. 352/70 e successive modificazioni) e petizioni legislative. L'occupazione del suolo pubblico per la raccolta di firme in occasione di campagne referendarie e petizioni con banchetto (tavolo, sedie, gazebo), è esente da imposta di bollo ai sensi del DPR 642/72 e successive modificazioni.

3 – propaganda elettorale e propaganda referendaria. L'occupazione del suolo pubblico per propaganda (tavolo, sedie, gazebo), esente da imposta di bollo ai sensi del DPR 642/72 e successive modificazioni, può essere concessa dai 30 giorni antecedenti le votazioni.