Subappalti, subaffidamenti e subcontratti per appalti di lavori pubblici

​​​​​​SUBAPPALTO LAVORI

Ai sensi dell'art. 119 del Codice dei contratti (Decreto Legislativo 36/2023), il subappalto è il contratto con il quale l'appaltatore affida a terzi l'esecuzione di parte delle prestazioni oggetto del contratto di appalto, con organizzazione di mezzi e rischi a carico del subappaltatore.

L'Amministrazione provvede al rilascio dell'autorizzazione al subappalto entro:

• 30 giorni dall'istanza di autorizzazione per subappalti di importo superiore ad € 100.000,00, fatta salva eventuale proroga dei termini conseguenti alla richiesta di documentazione integrativa;

• 15 giorni dall'istanza per i subappalti di importo inferiore al 2% dell'importo dei lavori affidati o di importo inferiore a € 100.000,00, fatta salva eventuale proroga dei termini conseguente alla richiesta di documentazione integrativa.

DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE AI FINI DEL RILASCIO DELL'AUTORIZZAZIONE AL SUBAPPALTO

L'impresa affidataria di un contratto di lavori pubblici che intenda ricorrere al subappalto deve presentare alla Stazione Appaltante, tramite PEC al Settore competente, almeno 20 giorni prima dell’inizio dei lavori, la seguente documentazione:

• Istanza di autorizzazione al subappalto;

• DGUE a cura ditta subappaltatrice, completo di documentazione attestante quanto dichiarato;

• Dichiarazione integrativa al DGUE a cura ditta subappaltatrice, completa di documentazione attestante quanto dichiarato;

• Contratto di subappalto, sottoscritto digitalmente sia dall'impresa appaltatrice che dal subappaltatore, contenente le seguenti dichiarazioni:
  1. Dichiarazione dati C/C dedicato subappaltatore ex art. 3 L. 136/2010 (vedi fac-simile clausola tracciabilità)
  2. Dichiarazione dell'impresa appaltatrice su forme di collegamento e controllo ex art. 2359 c.c.;

• Dichiarazione ex art. 97 comma 3/b del D. Lgs. 81/2008 a cura dell’appaltatore;

• Dichiarazione di non essere oggetto di provvedimenti di sospensione o interdittivi di cui all’art. 14 del D. Lgs. 81/2008, a cura ditta subappaltatrice;

• Patto di Integrità sottoscritto (per appalti di importo superiore a € 40.000,00 IVA esclusa);

• Protocollo di Legalità sottoscritto a cui ha aderito il Comune di Brescia con deliberazione G.C. n. 131 del 27.02.2018 (in caso di lavori edili);

• Comunicazione CAPE a cura ditta subappaltatrice (in caso di lavori edili);

• Piano operativo di sicurezza del subappaltatore e relativa documentazione della sicurezza prevista dal CSA, a cura ditta subappaltatrice;
• Dichiarazione iscrizione alla White List presso la Prefettura territorialmente competente, ai sensi dell’art. 94, comma 2, del D.lgs. 36/2023;

• Dichiarazioni sostitutive di certificazione, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000, in carta semplice, sottoscritte da tutti i soggetti di cui all'art. 85 del D. Lgs. 159/2011 e ss.mm.ii , compresi i propri familiari conviventi, dei quali devono essere specificate le generalità complete (mod. A e mod. B) (Solo per subappalti di importo superiore a € 150.000,00 IVA esclusa).

​​​​​​SUBAPPALTI PNRR

Per gli appalti PNRR, è necessario allegare anche la seguente documentazione:

1. Dichiarazione del titolare effettivo del subappaltatore;

2. Dichiarazione di assenza conflitto di interessi del titolare effettivo del subappaltatore.

Inoltre nel contratto di subappalto dovranno necessariamente essere inseriti i seguenti elementi:

• Indicazione espressa che: L’intervento è finanziato con fondi PNRR, programma Next Generation EU Missione ……. - Componente ……… – Sub-investimento ………..    

• Apposizione dell’emblema relativo ai progetti finanziati dal PNRR, disponibile in fondo alla pagina.
• Assunzione da parte del subappaltatore degli obblighi e condizionalità specifici del PNRR.

SUBCONTRATTI

I contratti aventi ad oggetto attività, diverse dai lavori, espletate nel cantiere in cui si riferisce l'appalto, che richiedono l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, di importo inferiore al 2% e a € 100.000,00 o con percentuale di incidenza della manodopera inferiore al 50%, sono qualificabili come subcontratti e come tali non sono soggetti ad autorizzazione ma a semplice comunicazione preventiva. L'impresa affidataria è tenuta a comunicare alla Stazione Appaltante, con la cadenza specificata nel Capitolato Speciale d'Appalto, per tutti i subcontratti stipulati per l'esecuzione anche non esclusiva dell'appalto, il nome del subcontraente, l'importo del contratto, l'oggetto del lavoro, servizio o fornitura affidati, nonché, ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss.mm.ii., a trasmettere:

• Comunicazione del subcontratto;

• Copia del subcontratto contenente la clausola di assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 136/2010 e ss.mm.i. (vedi fac-simile)

(vedi Modello comunicazione subcontratto).

DOCUMENTAZIONE ALLEGATA (SCARICABILE)

• Richiesta di autorizzazione al subappalto
• Richiesta di autorizzazione al subappalto a cascata

• DGUE

• Dichiarazione integrativa del DGUE
• Dichiarazione integrativa del DGUE (in caso di PNRR)

• Mod. A - autocertificazione antimafia

• Mod. B – dichiarazione familiari conviventi - antimafia

• Mod. C - CAPE per subappalto

• Fac-simile clausola tracciabilità
• Dichiarazione ex art.97 comma 3/b del D. Lgs. 81/2008

• Dichiarazione ex art. 14 del D. Lgs. 81/2008

• Dichiarazione del titolare effettivo del subappaltatore (in caso di PNRR)
• Dichiarazione di assenza conflitto di interessi del subappaltatore (in caso di PNRR)
• Mod. comunicazione subcontratto
• Mod. comunicazione pagamento diretto subappaltatore-subcontraente